安顺市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发 〔2024〕54号）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第9号）等规定，按照国家、省、市安全生产工作部署，结合安顺实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市对安全生产工作的决策部署和工作要求，紧紧围绕深化安全生产领域改革发展，全面提升安全生产监管执法能力和水平的总体要求，强化风险源头防范与分类分级管控，依法严厉查处应急管理非法违法行为，坚决遏制重特大生产安全事故、防范较大事故，减少一般事故，促进全市安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

（一）督促企业履行安全生产主体责任。督促企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度，加强现场安全管理，全面排查和及时消除各类安全隐患。

（二）坚决防范遏制重特大事故发生。认真贯彻落实国家、省、市关于遏制重特大事故工作一系列会议和通知精神，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，加大对非法生产经营的打击力度，严格查处各类违法违规行为，特别是对企业存在的重大事故隐患要督促企业认真整改落实。

（三）突出重点加大安全监管力度。针对重要时段、不同时期安全生产特点，对春节、国庆等节假日，汛期、重要会议等时期，加大对企业的监督检查，做到检查前了解企业基本情况、确定检查方式、检查重点及内容、准确安排监管力量，提高安全生产监督检查的针对性及实效性。

（四）全面加强安全评价机构和安全生产培训机构监管。根据《安全培训机构基本条件》（AQ 8011-2023)和《安全评价检测检验机构管理办法》等有关标准和规定要求，进一步强化执法监督检查，完善企业社会培训、政府考核、培考分离、标准统一、管理规范的安全生产培训考试工作格局和科学公正、信用高效、规范有序的安全评价行业秩序，确保培训和评价服务质量。

（五）规范执法行为，提升执法效能。认真落实监督检查计划，严格执行《安全生产监管执法手册》，坚持严格规范公正文明执法。

三、监督检查工作日测算

（一）总法定工作日：2976天

市应急管理局从事安全监管人员16人，其中4人不参与执法，实有执法人员12人。2025年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆法定假日共计13天。法定工作日=365-104-13=248天。

总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=248×12=2976天

（二）其他行政执法工作日：1512天

1.开展安全生产综合监管督导、检查（复工复产、汛期检查、安全生产大检查等）、考核：预计需用240个工作日。

2.开展安全生产督导专项检查：预计需用240工作日。

3.实施行政许可：预计需用384个工作日。

4.参与生产安全事故调查、处理和抢险：预计需用300个工作日。

5.调查核实安全生产投诉举报：预计需用60个工作日。

6.重大隐患督办整改：预计需用120个工作日。

7.对地方开展安全监管业务培训：预计需用84个工作日。

8.临时性其他执法任务：预计需用84个工作日。

（三）非执法工作日：888天

1.应急值班：预计288个工作日

2.考核、会议：预计需用120个工作日。

3.学习、培训：预计需用120个工作日。

4.参加党群活动：预计需用120个工作日。

5.年休假、病假、事假：预计需用240个工作日。  

（四）监督检查工作日：576天

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=2976（天）-1512（天）-888（天）=576（天）

按1次监督检查平均需要2人参加1个工作日来计算，全年能完成企业监督检查288家次。考虑监督检查工作的闭环要求，即1次闭环监督检查需1次检查和1次复查（个别生产经营单位需进行二次复查），能够完成监督检查生产经营单位144家次，实际列入2025年监督检查计划的生产经营单位144家次。

四、工作要求

（一）监督检查前的准备工作

年初编制年度监督检查计划，报市人民政府批准后实施。具体实施监督检查任务时，各承担监督检查任务的科室（单位）应当明确每次监督检查的具体任务，编制现场检查方案，明确监督检查的具体内容、检查方式、检查力量安排等内容。

（二）现场处理及处罚

监督检查人员应当按照现场检查方案开展监督检查活动。对监督检查中发现的安全生产违法行为、事故隐患，应当依法作出处理。对监督检查中发现的违法行为依法应当实施行政处罚的，应当依法立案查处并依法实施行政处罚。作出重大执法决定前，须由本部门法制工作机构进行法制审核。

（三）推进“互联网＋执法”系统应用

按照贵州省应急厅印发《全省应急管理系统推进“互联网+执法”系统应用工作方案》要求，在危险化学品、非煤矿山，工贸、烟花爆竹、中介机构等行业领域全面使用执法系统开展安全生产行政执法检查工作，切实做到“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评、执法档案网上生成”。

（四）执法信息录入及文书归档

及时、准确录入执法信息。各执法科室、单位要明确专人负责执法检查信息录入工作，在执法检查完成后24小时内录入安全生产行政执法统计系统,执法信息录入人员要认真审核填报数据，杜绝出现逻辑性错误或缺项、漏项现象，审核准确无误后方可上报。规范执法文书归档。监督检查结束后，执法人员应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理相关文书等一并归档；并规范制作“问题隐患、整改措施和责任人”三个清单。对于立案调查、需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等执法文书一并归档。

（五）年度监督检查计划的调整

年度监督检查计划重点检查单位的数量变更幅度超过计划10%或监督检查单位的数量变更幅度超过计划20%，应当重新报市政府批准后向省应急管理厅备案。

附件：安顺市应急管理局2025年度监督检查企业名单及时间安排

附件

安顺市应急管理局2025年度监督检查企业

名单及时间安排