安顺市安全生产委员会办公室关于印发《安顺市游乐场所和游乐设施安全大排查大整治工作方案》的通知

发布时间: 2019-10-24 14:50 市应急局办公室    字体:[]
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发布机构: 生成日期: 2019-10-24 14:50:00
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名  称: 安顺市安全生产委员会办公室关于印发《安顺市游乐场所和游乐设施安全大排查大整治工作方案》的通知


安市安办〔201938号

各县(区)安委会、市安委会有关部门:

按照《国务院安委会办公室关于加强游乐场所和游乐设施安全监管的通知》(安委办〔2109〕14号)和省安委办《关于转国务院安委会办公室关于加强游乐场所和游乐设施安全监管的通知的通知》(黔安办〔2109〕47号)文件精神,为切实加强我市游乐场所和游乐安全监管工作,结合我市游乐场所和游乐设施安全工作实际,市安委办制定了《安顺市游乐场所和游乐设施安全大排查大整治工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。



2019年10月14

(联系人:罗天自;电话传真:33456803;邮箱:282182918@qq.com)


安顺市游乐场所和游乐设施安全

大排查大整治工作方案


近期,全国连续发生多起游乐场所和游乐设施安全事故。5月1日,四川省成都市天府新区“孩子的院子”发生滑梯伤害事故,造成2死12伤;5月2日,河北省保定市涞源县一充气城堡被大风掀翻,造成2死7伤;7月20日,安徽省黄山市黄山区丰大国际酒店一充气城堡顶部下陷,造成1死4伤;7月29日,吉林省延边州龙井市裕泷水韵水上乐园海啸池在造浪过程中产生巨浪,将池中部分游玩者冲到海啸池边缘和池外,造成44从受伤; 10月1日,烟台马家沟景区一氢气球绳子断裂飞向空中,氢气球上升时发生破裂,氢气球上的一对母子从空中坠到地面后死亡。这些事故造成包括儿童在内的人员伤亡,社会影响大。为深刻吸取事故教训,切实加强游乐场所安全管理工作,严防同类事故发生,根据国务院安委办、省安委办的安排部署和省政府领导的批示要求,结合我市工作实际,制定本方案。

一、总体要求

按照国务院安委办、省安委办的安排部署和省政府领导关于对游乐场所和游乐设施安全监管工作的批示要求,进一步强化安全发展理念和红线意识,坚持底线思维和问题导向,通过全面开展游乐场所和游乐设施安全大排查大整治行动,进一步加强游乐场所和游乐设施安全管理,落实安全防范措施,彻底排查整治安


全隐患和薄弱环节,有效防范和遏制游乐场所和游乐设施安全事故发生,确保全市安全生产形势平稳。

二、时间安排

大排查大整治时间从即日起至12月20日,分三个阶段进行。

第一阶段:动员部署,自查自纠(即日至10月20日)。各县(区)和市教育、住房城乡建设、文化广电旅游、市场监管部门要按照本通知要求,结合本地本部门实际,制定切实可行的方案,全面对本地本部门本行业的游乐场所和游乐设施安全大排查大整治工作进行部署。各有关企业(场所)要组织开展自查自纠,认真排查生产安全风险隐患,落实风险防范措施和隐患治理责任。

第二阶段:全面排查、集中整治1021日至1130日)。各地各部门要结合各单位、企业(场所)自查自纠情况,逐个场所、逐类风险、逐项隐患进行排查,建立排查台账和风险、隐患清单,跟踪督促企业及时整改存在问题。各级行业管理部门检查中发现企业存在违法行为的,要依法作出行政处罚决定,下达行政执法文书,并督促企业立即整改,落实防范措施。同时,要采用“四不两直”的方式,对重点地区工作进展情况开展专项督导,对重点企业(场所)进行突击检查、暗访检查和随机抽查,推动集中整治行动落到实处。

第三阶段:查缺补漏、梳理总结121日至1220日)。各级各有关部门对全面排查、集中整治阶段尚未完成整改的问题进行“回头看”,全面查缺补漏,确保发现的隐患和问题按要求进行整改。同时,要对游乐场所和游乐设施安全大排查大整治工作认真分析总结,找出工作中的差距,总结工作中好的经验和做法,并形成长效机制。

三、整治内容

各县(区)、各有关部门要加强协同配合、联防联动,组织开展联合执法检查活动。重点检查游乐场所出租单位、经营管理主体责任落实、建立健全安全管理制度、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员、特种设备操作人员持证上岗、从业人员安全培训教育、显著位置向游玩者安全提示以及应急预案、应急演练和应急物资配备等情况;游乐设施安装安全检测和验收、易损易耗配件、安全保护装置、设施实际运行参数以及定期检查、维护和保养等情况。对排查出的各类事故隐患,要实行台账式管理,重大事故隐患要盯紧盯牢,及时整改销号,在整改完成并确认安全后,方可重新投入使用;对发现的各类重大事故隐患和违法违规行为,要严格依法处理;涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,切实做到“检查必执法、执法必严格”。

、工作要求

(一提高站位,加强领导。各县(区)、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,切实提高政治站位,把人民群众生命财产安全放在第一位,进一步提高对游乐场所安全管理工作重要性的认识,深刻吸取近期事故教训,加强规律研究,举一反三,深入排查本地、本行业领域的各类游乐场所和游乐设施安全风险和事故隐患,切实加强组织领导,层层落实责任,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,坚决遏制游乐场所安全事故的发生。

(二分工协作,形成合力。县(区)要结合当前游乐场所的安全形势和特点,组织各有关部门按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。教育、住房城乡建设、文化广电旅游等部门及游乐场所项目审批部门要按“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则“谁的场地谁负责”的要求扎实开展本行业领域内游乐场所和游乐设施安全风险隐患排查整治。市场监管部门按照相关法律法规要求切实加强大型游乐设施安全监管,完善游乐安全标准。配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作,为小型游乐设施安全管理提供指导和服务。应急管理部门充分发挥安委办综合协调作用,督促各县(区)及市有关部门加强游乐场所和游乐设施安全监管。其他有关部门配合做好游乐场所市场秩序规范、打击违法行为和舆论教育引导等工作。乡镇街道加强对本行政区域内游乐场所和游乐设施的经营管理主体安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全监管职责。

()较真碰硬,严格执法。县(区)各有关部门游乐场所和游乐设施安全大排查大整治期间,要切实纠正执法宽松软的问题,对违法违规的要实行“零容忍”,坚决依法严处。对于突出问题,要及时向地方党委政府报告,向有关部门发出建议函、督办函、提示单,向企业和社会单位发出执法文书,一抓到底、督办整改;对拒不整改的,要坚决依法处罚,该关的关,该停的停。

加强宣传,营造氛围。各县(区)有关部门要通过电视、广播、标语横幅、微信、微博等各种媒介,针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育,普及安全常识。特别在节假日、重大活动期间,要督促游乐场所经营管理主体积极开展游乐场所和游乐设施安全宣传教育活动,认真为游玩者讲解游乐设施使用注意事项。畅通举报渠道,实施举报奖励制度,广泛发动群众查找和举报游乐场所安全隐患。大力引导行业协会促进行业自律,充分运用保险等市场机制引导保险机构参与游乐场所安全管控,在全社会营造共同关心和推动游乐场所安全管理的良好氛围。

)强化调度,有序推进各县(区)各有关部门要加强对游乐场所和游乐设施安全大排查大整治工作的督促调度,确保工作有序推进市安委办将把该项工作纳入安全生产年度考核。各县(区),市教育、住房城乡建设、文化广电旅游、市场监管等部门10月20日前要将方案报市安委办,12月20日前将总结报市安委办。








安顺市安全生产委员会办公室               2019年10月14日印发                                                            

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