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安顺市安全生产委员会关于开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产安顺行”活动的通知

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安市安委〔20193

各县(区)安委会,市安委会成员单位:

今年6月是全国第18个“安全生产月”,按照国务院安委会办公室、省安委会办公室关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的要求,围绕全国第18个“安全生产月”确定的突出危险化学品安全这个重点和“防风险、除隐患、遏事故”主题,现就我市开展活动有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为建设新时代富美新安顺,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

成立安顺市2019年“安全生产月”和“安全生产安顺行”活动组织委员会(以下简称市组委会),指导全市开展“安全生产月”和“安全生产安顺行”活动,研究决定活动中的重大事项。市组委会组成成员如下:

主 任: 项长权(市委常委、市人民政府常务副市长)

副主任:潘兴隆(市人民政府常务副秘书长)

            项连枢(市应急管理局局长)

成 员: 市安委会成员单位负责人

市组委会下设办公室在市安委会办公室(以下简称“市组委办”),负责组织协调全市“安全生产月”和“安全生产安顺行”活动的开展。

三、全市“安全生产月”活动内容

全市“安全生产月”活动于201961日至30日在全市各地、各部门和生产经营单位同时开展。

(一)开展安全发展主题宣讲活动。

1.组织开展“安全生产大讲堂”活动。各县区安委会、市相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。

2.组织企业开展一堂“安全生产公开课”活动。各县区安委会、市相关行业主管部门要组织和督促企业主要负责人,特别是危险化学品企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

3.邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。

4.组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

(二)举办安全发展论坛。组织有关成员单位、专家学者和企业负责人参加的行业安全发展研讨会,交流安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升安全管理水平的思路举措。由市工业和信息化局牵头组织开展煤炭行业安全发展研讨会,由市应急管理局组织开展危险化学品安全发展研讨会。

各地、各有关部门和单位要结合自身实际,聚焦重点行业,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚力助推安全发展。

(三)“安全生产月”首日活动。

61日,市安委办组织在《安顺日报》和市应急管理局门户网站发表动员讲话或相关文章,开设“防风险、除隐患、遏事故”专栏,宣传报道各级各部门和生产经营单位活动,在《安顺安全生产》手机报上开展公益广告宣传。

各地、各部门通过媒体、网站、微博、微信、手机报、LED电子屏、楼宇广告等平台播放安全知识,发布安全公益广告,全方位地开展安全生产宣传,并组织相关活动,营造“安全生产月”首日活动氛围。

(四)开展“安全宣传咨询日”活动。

616日,市组委会在平坝区设立市级安全宣传咨询活动主会场,开展现场安全宣传咨询日活动。邀请人大代表、政协委员、市组委会有关领导、有关企业等参加活动。组织市安委会有关成员单位设立咨询台,开展安全宣传和咨询。

各地、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

各地、各有关部门和企事业单位要结合本地区、本行业特点面向社会公众和从业人员在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等,采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。

要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,举办在线访谈、网络公开课,VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。

(五)开展安全警示教育和科普宣传活动。

1.集中开展安全警示教育展。616日,市组委会组织市安委会有关成员单位在平坝区咨询日活动主会场设置安全警示教育展板,向社会公众进行安全警示教育。

各地、各部门要通过举办警示教育展、观看警示教育片、“三违”教育等形式开展安全警示教育活动。

2.组织参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题。

3.市组委办在安顺广播电台、咨询日活动主会场开展应急知识和安全知识有奖答题活动。

4.市组委办在安顺日报、安顺电视台和安顺广播电台上开设安全科普专栏,开展安全知识科普宣传。各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏,在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

(六)开展应急预案演练活动。市级将组织危险化学品安全应急救援演练,城市高层建筑消防演练,地质灾害演练,提高安全防范和应急处置能力。

各地、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。

(七)开展应急和安全生产宣传教育“七进”活动。

各地、各部门要强化宣传培训、加强警示教育、发挥典型示范,扎实推进应急救援和安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭、进机关、进公共场所,广泛传播应急救援和安全生产知识,进一步提高全民防灾减灾意识和安全意识。

市安委会成员单位在“安全生产月”活动期间,结合实际至少开展一次应急救援和安全生产知识“七进”活动。

(八)组织参加“贵州省应急管理系统第一届摄影大赛”活动。以“向祖国献礼 为人民守夜”为主题,围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,用图片的形式充分展示新中国建国70周年和全市在应急管理和安全生产、自然灾害防治方面取得的成就,为保护人民群众生命财产安全、推动全市应急管理事业改革发展提供有力思想保证和强大精神力量,营造良好应急管理舆论氛围。

(九)市组委办组织一次应急系统干部职工应急管理和安全生产业务能力培训。通过安全生产风险管控和隐患排查治理、安全生产监管执法、应急管理、事故救援及处置、事故调查处理等知识学习,提升全市应急管理系统干部素质。

(十)学习宣贯《生产安全事故应急条例》。通过《生产安全事故应急条例》和《习近平总书记关于安全生产重要论述》的学习宣贯,牢固树立生产安全事故应急工作是保护人民群众生命财产安全的最后一道防线意识。通过各种不同的宣贯形式,把宣传活动真正深入学校、机关、企业、基层、群众,做到家喻户晓、人人皆知。

(十一)各地、各有关部门和企事业单位要结合自身特点,组织开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全歌曲大赛和摄影作品展,书画、文艺汇演、演讲比赛、安全征文、技能比武、网上应急和安全知识竞赛等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。

四、“安全生产安顺行”活动内容

全市“安全生产安顺行”活动与“安全生产月”同步起动,12月底结束。各地、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。

(一)开展问题整改“回头看”。紧盯国务院安委会第十五考核巡查组对我市考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查中发现的问题以及十大重点行业领域大排查大整治发现的问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动各地、各有关部门和企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

(二)开展区域行和专题行活动。

开展煤矿、道路运输、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工五个重点行业领域安全专题行活动。各行业主管部门要组织由安全专家、安顺日报社、安顺电视台等媒体组成的采访组,通过暗查暗访曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,总结推广一批先进典型和好的经验做法。

1.开展道路运输安全专题行。对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆,农村山区等重点路段开展全覆盖安全监管。严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为,开展高速公路隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等路段安全隐患排查。对道路安全隐患、道路交通领域非法经营、违法违规行为开展暗查暗访和执法行动。(牵头单位:市交通运输局、市公安交通管理局,参与单位:安顺公路管理局、安顺高速公路管理处、相关媒体)

2.开展煤矿安全专题行。盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿和瓦斯、水害、顶板“三类”主要灾害,进一步强化安全生产措施落实,集中开展打击和整治煤矿安全生产违法违规行为。牵头单位:市工业和信息化局,参与单位:市自然资源局、相关媒体)

3.开展危险化学品和烟花爆竹安全专题行。深化罐区、安全设计诊断等专项治理,加强油气管道高后果区安全风险管控,强化烟花爆竹分包转包、“三超一改” (超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途)等专项整治,加大机械化、自动化推进力度,推动行业转型升级。采取有力措施整改消防“多合一” (仓库、生产车间、宿舍、办公室、厨房等在同一栋建筑物内)、人员密集场所和有限作业空间等安全隐患。牵头单位:市应急管理局,参与单位:市公安局、市市场监管局、市商务局、相关媒体)

4.开展非煤矿山安全专题行。加强重点地区治理整顿工作,开展汛期安全生产大检查,督促企业严格隐患排查治理自查自报,实施安全风险分级、区别、动态监管,加大对已关闭、新建技改、停产整顿矿井及尾矿库、排土场等的巡查监控力度,严防各类事故发生。(牵头单位:市应急管理局,参与单位:市自然资源局、相关媒体)

5.开展建筑施工安全专题行。组织开展预防坍塌事故专项检查,重点整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架等各环节存在的安全隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制,杜绝施工现场“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为,严防伤亡事故。牵头单位:市住房城乡建设局,参与部门:相关媒体)

(三)开展“网上安全生产万里行”活动。各地、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。

五、有关要求

(一)加强组织领导,务求活动实效。各级各部门要按照市组委会的统一部署,加强组织领导和协调联系,结合实际制订本地区、本部门活动方案,切实做好动员部署工作,要落实责任,确保“安全生产月”活动组织机构、经费落实到位,责任到人,为各项活动的开展提供有力保障。要从严从实从细开展好各项活动,努力使各项活动落地生根。

在组织开展我市“安全生产月”活动的同时,要切实做好国家和省组织开展的各项活动。

(二)强化宣传,营造浓厚氛围。市安委会成员单位、各级安委会要与党委宣传部门和新闻媒体单位共同研究制定宣传报道议题,统筹协调各级报刊、电视台、电台、政府网站,发挥新媒体优势,把握好时、度、效,推出形式多样、内容丰富的新闻报道,推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。

(三)加强活动信息收集、总结和报送工作。

各县(区)安委会、市安委会有关成员单位要按照各项活动“有方案、有信息、有总结(图片、影像资料等)”的要求,认真做好活动的信息收集、总结和报送工作。

1.要做好“安全生产月”信息报送工作,明确一名联络员,并于528日前将联络员名单上报市组委办(附件2)。

请各单位联络员务必加入市安全月联络群,QQ753623757,便于活动交流与沟通。

2.要及时将活动动态报送市组委办,6月份每周不得少于一次;每周四18:00前将本周开展活动的视频、图片,文字等电子版资料报送市组委办。

3.各县区安委会、负有安全生产监管职责的市安委会成员单位和活动牵头的部门于530日将活动方案报市组委办;各县区安委会、市安委会成员单位于75日前将安全生产月活动总结(包括活动情况统计表、图片等相关印证资料)以纸质和电子文档形式同时报送市组委办。活动总结和报送的材料要按照活动情况统计表中的顺序进行分类总结和装订。

活动结束后市安委会办公室将对各县区、各部门活动开展情况进行通报,并将活动开展情况纳入年度安全生产目标考核。

国家、省、市有关文件可在安顺市应急管理局网站2019年“安全生产月”活动专栏下载。

市组委办联系人:杨通伟  赵大兴

信息报送联系人:金

联系电话:3385389533521396(传真)

联系地址:安顺市西秀区中华东路东段222号奋斗小区

网   站:安顺市应急管理局网站

http://yjglj.anshun.gov.cn/

电子邮箱:asqzaq@126.com

附件:12019年“安全生产月”活动宣传标语

22019年安顺市“安全生产月”活动联络员推荐表

32019年安顺市“安全生产月”和“安全生产安顺

行”活动情况统计表



 2019523




附件1


2019年“安全生产月”活动宣传标语


1.防风险、除隐患、遏事故

2.坚守安全红线,推进安全发展

3.坚持安全发展,担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展,增进人民福祉

7.应急有方,从容天下

8.提升应急意识,保护生命安全

9.学好用好应急知识,提高自救互救能力

10.提高应急反应能力,增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作,提高公众安全防范意识

12.查大风险,除大隐患,防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理,推动安全责任落实

15.构建双重预防机制,防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天,责任重于山

18.排查治理隐患,拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本,安全是最大的效益

20.安全生产,人人有责

21.安全生产只有起点,没有终点

22.想安全事,上安全岗,做安全人

23.安全人人抓,幸福千万家

24.生命只有一次,安全莫当儿戏

25.事故不可逆,生命不重来

26.安全可以演练,生命不能彩排

27.宁为安全受累,不为事故流泪

28.查患纠违从我做起,行为安全时刻牢记

29.生命至上,科学救援

30.深入开展全国第十八个 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动








附件2


安顺市“安全生产月”活动联络员推荐表

姓名*


性别


职务*


办公电话*


手机


传真*


QQ*


微信号*


电子邮箱


单位名称*


通信地址


注:*为必填项。请于528日前将联络员名单上报市组委办,传真:0851-33521396电子邮箱:asqzaq@126.com

附件3: 2019年安顺市“安全生产月”和“安全生产安顺行”活动情况统计表.doc


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