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我市六个“强化”举措助力应急管理工作水平上台阶
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    应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。健全重大突发公共事件处置保障体系,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力等要求,为新时期应急管理工作的能力提升提供了具体的路径和目标,全面推进应急管理各项决策部署落地落实见效,有力有效助推全市应急管理事业高质量发展。2024年,我市生产安全事故起数和死亡人数分别下降20.8%和13.2%,未发生较大及以上生产安全事故,成为全省未发生较大及以上生产安全事故的三个市(州)之一。

一是强化应急指挥体系建设。市安委会印发《安顺市安全生产委员会(安顺市应急救援总指挥部、安顺市防灾减灾救灾委员会)组成人员》的通知,明确了市安委会(总指挥部、委员会)组织架构、主要任务和运行机制等事宜,成立由市委书记、市长任主任,常务副市长任常务副主任,各分管副市长任副主任的组织指挥机构,统筹指导协调全市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作。同时,市安委会下设20个专项工作机制,总指挥部(委员会)另设10个专项指挥部开展相关工作。

二是强化应急预案体系建设。制定印发《安顺市突发事件总体应急预案》《安顺市灾害事故市级专项应急预案编制修订框架指南(试行)》,督促指导和规范各级各部门做好自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等四大类突发事件应急预案编制修订工作。建立市级突发事件应急预案编制修订联络员名单和微信工作群,健全应急预案编制修订工作台账,切实做好应急预案编制修订衔接、管理和备案等工作。截至目前,我市已修订印发市级总体应急预案1个、市级专项预案31个、市级部门预案6个、市级保障预案5个。

三是强化应急队伍体系建设。统筹推进全市乡镇“一办一队一中心”,村(社区)“一站一队一室”建设工作。全市各乡镇均组建了一支不少于30人的综合应急救援队伍,各村(社区)均组建了一支不少于20人的综合应急救援队伍,实现了基层综合救援力量全覆盖。截至目前,全市8个县(区)93个乡(镇)共建立乡镇级综合应急队伍93支3276人;1178个村(社区)共建立村级综合应急队伍1174支24040人。市应急局与安顺军分区深化军地联动机制建设,截至目前,全市共有民兵应急队伍65支2700余人,其中,市级民兵应急营1支300余人、县级民兵应急连6支700余人、乡镇民兵应急排58支1700余人。市矿山救护队现有职工62人,其中指战员48人,4个救护小队。安顺蓝天救援队现有正式队员70余人。全市基本形成以公安、消防等综合救援队伍为骨干,以矿山救护队伍、医疗救护队伍、民兵应急队伍为支撑,以企业专(兼)职救援队伍和社会救援队伍为辅助的应急救援力量体系。

四是强化应急联动机制建设。市应急局与市气象局签订合作协议,联合开展灾害性天气会商研判;市应急局、市消防救援支队联合印发《事故灾害信息共享工作机制》,协同开展事故救援。市应急局、市公安局、市卫生健康局联合印发《自然灾害和事故灾难信息通报共享工作机制》,明确规定公安、应急、卫生健康三家单位信息通报共享的范围和方式,切实提高突发事件多部门应急联动水平。市应急局与安顺供电局签订战略合作协议,协同开展供电领域安全风险管理、会商研判、应急处置、应急保障等工作。

五是强化应急处置能力建设。制定印发《安顺市灾害事故紧急信息报送管理办法(试行)》,规范指导各级各有关部门应急信息报送的流程、时限和内容。制定印发《安顺市事故灾难和自然灾害分级应对制度》,明确市、县、乡三级政府及部门事故灾难和自然灾害分级应对职责及工作程序。制定印发《安顺市社会应急力量参与较大及以上灾害事故抢险救援行动现场协调机制》,统筹民政、交通、市红十字会、安顺蓝天救援队等应急力量开展灾害事故抢险救援现场协调机制工作。扎实开展基层应急救援能力提升“百千万工程”行动,组织师资力量赴基层开展应急大培训,向乡镇、村居应急救援骨干力量传授最基本的救援常识、最急需的救援技能,有力有效提升基层救援队伍的应急救援能力和水平。

六是强化应急保障体系建设。制定出台《安顺市市级应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》,规范市级应急抢险救灾物资储备管理,切实提升灾害事故抢险救灾应急保障能力。截至目前,我市现有市级应急物资储备库1个,总建筑面积4029㎡。县级应急物资储备库11个,总面积8111.64㎡。全市共储备应急抢险救灾救援物资(装备)共711种类,526345件(套),总价值 8596.6495万元。形成以市级应急物资保障系统为枢纽,以县(区)、乡(镇、街道)等基层单位应急物资保障系统为支撑的应急物资保障体系。



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